發布時間：2024-0301文章來源：機械工業發電設備中心
近日，山東省能源局印發《2024年全省能源轉型工作要點》的通知。其中提到，提速核電建設節奏。在確保絕對安全前提下，加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發，推進海陽核電二期、“國和一號”等項目建設，開工石島灣擴建一期工程，爭取招遠核電一期獲得國家核準，推動自主先進核電堆型規模化發展，在運裝機達到415萬千瓦。深化海陽三期等項目前期工作，力爭具備上報核準條件。探索開展核能在海水淡化等方面示范應用。
分類推進地熱利用。有序推進中深層地熱能開發利用，推動建成一批“地熱能+”多能互補、地熱能供暖“低碳社區”等示范工程，優選部分示范性地熱井，按照“先建后補”的原則，給予一定財政資金獎補。
梯次開發抽水蓄能。加快濰坊、泰安二期、棗莊山亭等項目建設，深化蒙陰垛莊、五蓮街頭、萊蕪茶業口等項目前期工作，爭取乳山諸往等儲備項目納入國家規劃。鼓勵投資主體多元化，支持具有開發資質的企業參與抽水蓄能電站建設。全省抽水蓄能在運在建裝機達到800萬千瓦左右。
山東省能源局
各市發展改革委（能源局），有關能源企業：
為統籌做好2024年全省能源轉型工作，聚力打造能源綠色低碳轉型示范區，加快推動能源高質量發展，省能源局研究制定了《2024年全省能源轉型工作要點》。現印發你們，請認真組織實施。
山東省能源局
2024年2月1日
2024年，是“四個革命、一個合作”能源安全新戰略提出10周年，也是奮力攻堅“十四五”、加快推動綠色低碳高質量發展的關鍵一年，統籌做好全省能源轉型工作意義重大。
總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行黃河國家重大戰略、碳達峰碳中和戰略，認真落實省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，深入推進能源革命，更好統籌發展和安全，統籌能源保供和綠色轉型，樹立大能源思維，加快構建新型能源體系，建設現代化能源強省，為綠色低碳高質量發展先行區建設提供堅強支撐。
任務目標：聚焦轉型示范、項目投資“兩個關鍵”，加快推進“五大體系”建設，聚力打造能源綠色低碳轉型示范區，全年新增新能源和可再生能源裝機1500萬千瓦左右，接納省外電量1300億千瓦時以上，煤炭、原油產量穩定在8500萬噸、2100萬噸，能源領域完成投資2000億元左右。
一、加快構建多元互補的新能源供給消納體系
（一）提速核電建設節奏。在確保絕對安全前提下，加快海陽、榮成、招遠等核電廠址開發，推進海陽核電二期、“國和一號”等項目建設，開工石島灣擴建一期工程，爭取招遠核電一期獲得國家核準，推動自主先進核電堆型規模化發展，在運裝機達到415萬千瓦。深化海陽三期等項目前期工作，力爭具備上報核準條件。探索開展核能在海水淡化等方面示范應用。
（二）加快風電規模開發。推動省管海域項目實現“應開盡開、能并盡并”，建成渤中G一期、半島南U1二期、半島北BW等項目；積極開展國管海域項目前期工作，適時啟動示范項目建設，新增海上風電裝機150萬千瓦左右，總規模突破600萬千瓦。加快推進首批陸上集中式風電核準開工，適時啟動第二批項目開發建設。有序推進分散式風電項目開發，開展現役風電場改造升級試點。全省風電在運裝機達到2700萬千瓦左右。
（三）提升光伏發展質效。加快國家第三批大基地清單項目建設，建成濟寧時代永福等項目。積極推進魯北基地項目前期工作，推動具備條件的項目早日開工建設。穩妥推動樁基固定式海上光伏項目建設，爭取建成煙臺招遠項目，實現海上光伏“零突破”。持續推動整縣分布式光伏規模化開發，積極推廣德州齊河、臨沂沂水、濰坊諸城等一批試點縣成熟開發模式，提升分布式光伏開發質量。全省光伏發電在運裝機達到6400萬千瓦左右。
（四）分類推進地熱利用。有序推進中深層地熱能開發利用，推動建成一批“地熱能+”多能互補、地熱能供暖“低碳社區”等示范工程，優選部分示范性地熱井，按照“先建后補”的原則，給予一定財政資金獎補。充分發揮淺層地熱能技術成熟、適用廣泛優勢，擴大地熱能在供暖（制冷）領域應用，對符合條件的新建城鄉居民住宅小區地熱能項目，按程序納入省級淺層地熱能重點項目庫，予以重點支持。新增地熱能供暖（制冷）面積500萬平方米以上。
（五）多元發展新型儲能。推動新型儲能多技術、多場景推廣應用，穩步推動電化學儲能建設，建成中核寒亭、京能榮成、萊州藍色海洋等項目；積極開展長時儲能試點，建成中儲國能30萬千瓦壓縮空氣等項目，開工中國電建2×30萬千瓦壓縮空氣和濰坊液流電池等項目；創新開展“云儲能”試點，重點在德州、臨沂等分布式光伏接入受限區域部署分布式儲能設施，實現統一管理、集中調用；積極探索熔鹽、飛輪等儲能新技術應用。新型儲能規模達到500萬千瓦以上。
（六）梯次開發抽水蓄能。加快濰坊、泰安二期、棗莊山亭等項目建設，深化蒙陰垛莊、五蓮街頭、萊蕪茶業口等項目前期工作，爭取乳山諸往等儲備項目納入國家規劃。鼓勵投資主體多元化，支持具有開發資質的企業參與抽水蓄能電站建設。全省抽水蓄能在運在建裝機達到800萬千瓦左右。
（七）增強電網消納能力。建成刁口等500千伏項目，開工彌河等500千伏項目，推動高地、渤海500千伏項目開工建設，啟動煙威1000千伏特高壓項目前期工作，保障膠東半島、魯北地區清潔能源基地送出。因地制宜推廣德州首創的“集中匯流”“智慧透明”“云儲能”開發建設運行模式，增加電網消納能力，解決新能源發展瓶頸。實施農網鞏固提升工程，加快配電網改造升級，服務分布式光伏開發。全面提升電網調度自動化水平，促進各類電源互濟、源網荷儲互動，滿足高比例、大規模新能源消納需要。新增500千伏變電容量200萬千伏安左右。
二、加快構建安全可靠的能源供應保障體系
（八）提升電力保供水平。加強發電機組運行管理，堅持機組檢修“四方聯審”工作機制，嚴控機組非計劃停運和降出力，確保用電高峰期間機組應開盡開、穩發滿發。穩步推進燃氣機組建設，建成華電青島2×9F第二臺等機組，新增規模170萬千瓦左右。全力落實跨省區優先發電計劃，確保用電高峰時段電力穩定送入。合理安排電網檢修，全面加強重點設備及變電站運行維護。動態修訂事故拉路序位表，組織重點地區開展大面積停電應急演練，提高應急處置水平。
（九）穩定煤炭生產儲備。鞏固采掘接續提升年活動成效，“一礦一策”優化生產布局，深挖增產潛力。加快基建礦井建設，建成萬福礦井，新增產能180萬噸/年，推動永勝煤礦復工復建。持續推進煤炭儲備能力建設，建成泰安港公鐵水聯運物流園二期項目，政府可調度煤炭儲備能力保持在1800萬噸以上。制定迎峰度夏、度冬煤炭實物儲備計劃，按時完成實物儲備任務，保障煤炭應急需求。
（十）完善油氣基礎設施。深化濟陽國家頁巖油示范區建設，推動油氣增儲上產。加快沿海LNG接收站建設，建成青島董家口三期等項目，年接卸能力達到1500萬噸。建成天然氣環網東干線、煙臺西港區至裕龍島輸油管道等項目，加快推進威海汪疃-宋村天然氣管道等支線項目，新增里程1100公里。開工中石化東營原油商業儲備庫、煙臺港西港區原油庫，建成裕龍石化島外配套油庫，穩步提升儲備能力。
三、加快構建集約節約的能源綜合利用體系
（十一）加強煤炭清潔高效利用。緊盯用煤關鍵領域，突出抓好煤電行業轉型升級。提速大型煤電機組和納規高效背壓機組建設，建成國能博興#1機組、華汪熱力等項目，新增裝機200萬千瓦左右。堅持“先立后破”，在確保電力、熱力穩定接續的前提下，有序推動落后小煤電機組關停并轉200萬千瓦以上。加快推進煤電機組節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造，加快推動“聊熱入濟”工程建設，完成“三改聯動”1500萬千瓦以上。
（十二）推動傳統能源綠色開發。制定出臺加快推進全省煤礦綠色生產指導意見，推廣應用充填開采、保水開采等綠色開采技術，加快推進煤礦配套選煤廠智能化改造，提高煤炭洗選加工水平，構建煤炭清潔生產長效機制。持續推進采煤塌陷地綜合治理，新增已穩沉采煤塌陷地治理率保持100%。鼓勵油氣企業結合自身優勢發展地熱、風能和太陽能資源，加快油氣勘探開發與新能源融合發展，推動百萬噸級CCUS示范工程規模化應用，打造勝利綠色油氣田示范工程。
（十三）拓展清潔能源利用場景。圍繞服務新能源汽車推廣應用，加快完善充電基礎設施布局，各類充電基礎設施保有量達到70萬臺左右。引導工業企業開展清潔能源替代，利用自有場地開發清潔能源，提升綠色電力使用比例。鼓勵有條件的建筑采用太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源滿足用能需求，推動綠色建筑規模化發展。充分利用樞紐場站、港口碼頭、高速服務區等發展分布式光伏等可再生能源。
四、加快構建智慧融合的能源科技創新體系
（十四）強化能源領域技術創新。聚焦核電、新能源、新型電力系統、新型儲能等領域，加大關鍵技術、核心裝備科研攻關，積極爭取國家級能源領域首臺（套）重大技術裝備項目。完善能源領域新技術、新產品和新設備認定管理程序，征集推廣50項左右“三新”成果。支持山東能源研究院、山東省先進核能技術創新中心、國家燃料電池技術創新中心等創新平臺發展，整合優勢領域資源，布局建設一批新型研發機構。
（十五）加快數字化智能化建設。以中厚、薄煤層開采煤礦為重點，全面提升市縣屬中小煤礦智能化建設水平，實現全省煤礦智能化建設全覆蓋，全省煤礦智能化產量占比達到85%。持續推進省油氣管道綜合管理信息平臺建設及應用，開展油氣管道地理信息數據采集，完善管道數字地圖，推廣智能監控、巡檢、泄漏監測等新技術應用，提升管道保護智能化水平。
（十六）招引培育能源裝備產業。依托“國和”先進三代核能基地，推動核電關聯產業進一步向煙臺、威海等地集聚，做強“山東核品牌”。健全完善風電產業鏈條，重點打造東營、煙臺、威海等風電裝備產業基地。發揮龍頭企業作用，著力打造棗莊“中國新能源電池名城”、泰安“泰山鋰谷”、濱州鋰電產業集聚區等產業集群。推動氫能全產業鏈條發展，加快濟南、青島、淄博、濰坊等地氫能產業集群建設，積極推進可再生能源制氫試點。
（十七）開展綠色低碳轉型試點。加快打造能源綠色低碳轉型示范區，結合國家批復文件，細化落實工作措施，配套制定政策清單，推動示范區建設全面開局。出臺全省能源綠色低碳轉型試點實施方案，扎實推進能源綠色低碳轉型試點建設，建立結果運用機制，及時總結提煉試點單位有效做法和成功經驗，加大典型經驗宣傳推廣，以點帶面促進全省能源綠色低碳高質量發展。
五、加快構建互利共贏的能源合作交流體系
（十八）持續擴大綠電送入規模。堅持高質發展增量，加快隴東至山東特高壓直流輸電通道建設，同步推進配套新能源電源項目建設，啟動第五條直流輸電通道研究論證工作。堅持高效發展存量，持續優化既有通道配套電源結構，緊盯配套新能源項目投產情況，及時組織送電交易，不斷提高省外來電綠電占比，力爭提升至20%左右。
（十九）加大省外資源開發爭取力度。鼓勵省內煤炭企業“走出去”，重點打造陜甘蒙煤炭開發基地。圍繞保障盛魯電廠等“外電入魯”配套電源用煤需求，加快推進鷹駿三號等大型煤礦建設。引導省外開發煤礦與省內用煤大戶簽訂中長期合同，積極推動合同足額兌現。加強與三大油氣公司溝通對接，加大油氣資源爭取力度，推動渤海油氣資源在省內登陸。
（二十）打造對外合作交流平臺。加強與沙特電力等國際知名企業交流，擴大在油氣、可再生能源、儲能、氫能等能源領域的投資合作。強化與國內頭部企業重大戰略合作，聚力建設區域性總部、研發中心和生產基地。爭取“一帶一路”能源部長會在山東召開，舉辦院士懇談會、產業項目推介會、裝備展覽會、發展論壇等系列交流活動，提升全省能源發展的知名度和影響力。
六、全面提升能源改革發展管理效能
（二十一）加強重大課題調查研究。圍繞服務綠色低碳高質量發展先行區建設、落實碳達峰碳中和戰略目標、促進能源全產業鏈發展、加強能源國際合作、“十五五”規劃編制等，開展重大課題戰略研究，形成一批高質量研究成果。舉辦調研成果專題交流會，以高質量成果轉化推動實現高質量發展。在全省能源系統大興調研之風，建立定點服務機制，定期深入基層、深入企業，了解實情、直面問題，協調解決一批群眾關心關注的焦點問題和社會反映強烈的熱點問題。
（二十二）加強重點項目建設管理。制定出臺能源重點項目管理辦法，建立實施項目、儲備項目兩個清單，對項目實行“亮牌制”，根據項目建設進度，分別給予綠牌激勵、黃牌提醒、紅牌警告；對項目投資主體實行“積分制”，鼓勵有能力的企業多投資、多建設；對同期同類項目實行“賽馬制”，開展階段性考核，視情況給予政策激勵和競爭淘汰。適時舉辦能源轉型發展重點項目建設推進會暨集中開工儀式。
（二十三）加強重要領域機制創新。圍繞疏導燃機發電成本，探索推進天然氣直供、建立燃機參與電力市場機制、深度調峰能力視作可再生能源配建儲能等有效措施。研究制定源網荷儲一體化項目管理辦法，加快試點項目建設。深化電力市場化改革，進一步豐富電力市場主體，推動全省電力現貨市場正式運行。研究推進綠證相關政策機制，穩步提升綠電消費比例。
七、全力提高行業安全生產管理水平
（二十四）狠抓煤礦安全生產。扎實開展治本攻堅三年行動，強化風險辨識管控和事故隱患排查治理，常態化開展隱蔽致災因素普查和安全生產診斷。組織“創建標準安全崗、爭做本質安全人”專項行動，推動標準化動態達標，提高煤礦安全保障能力水平。實施市縣屬中小煤礦起底式、拉網式排查專項整治，發揮駐礦監管員“前哨”“探頭”作用，強化監管執法，嚴厲打擊重大隱患和違法違規行為。加強應急演練，強化井下避難硐室等緊急避險系統建設和維護，完善復工復產驗收、突發事件處置報告等制度，提高應急處置能力。
（二十五）加強油氣管道保護。加大人員密集型高后果區管道、大口徑高壓力天然氣管道、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占壓隱患排查整治，加大問題隱患整改現場核查力度，確保整改到位。制定油氣長輸管道外部隱患排查治理工作規程，壓實企業主體、行業監管和屬地管理責任。嚴格落實油氣管道保護執法、審批和備案“三項制度”，開展全系統、全崗位學習培訓，提升法治化規范化工作水平。加大管道保護宣傳力度，提升大眾保護意識。
（二十六）加強新業態安全管理。聚焦新型儲能、海上風電等能源發展新業態，全面加強行業安全管理。開展多部門聯合督導檢查，督促企業落實安全生產主體責任，編制應急預案、組織應急演練、開展安全培訓，重點加強新型儲能電站、海上風電等安全管理，嚴防安全生產事故發生。
八、堅定不移深入推進全面從嚴治黨
（二十七）著力推進基層組織建設。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，持續強化理論武裝，深化主題教育成果，扎實做好意識形態工作。嚴格落實黨內政治生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量。深化黨支部標準化規范化建設、支部品牌建設工程，實施“四強”黨支部淬煉行動,持續推動黨建工作與能源發展深度融合、相互促進。
（二十八）大力推進干部隊伍建設。圍繞“建設高素質專業化干部隊伍”新要求，突出“實干、實績、實效”鮮明導向，堅持把政治標準放在首位，不斷健全完善全鏈條培養機制，分層分類建立完善優秀年輕干部信息庫，大膽培養選拔使用優秀年輕干部。定期舉辦“綠色能源論壇”和“能源講堂”活動，深化實施青年理論學習提升工程，推動干部多崗位鍛煉，探索建立上派下掛學習鍛煉機制，提升干部專業能力和綜合素質。
（二十九）加力推進工作作風建設。秉承“勤勉敬業、追求卓越”工作理念，倡樹“快準細”工作作風，將反應快、反饋快、意圖準、內容準、謀劃細、落實細的作風踐行到底。持續深化糾治“四風”，重點糾治只表態不落實、不作為亂作為、加重基層負擔行為等形式主義、官僚主義。
（三十）強力推進黨風廉政建設。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，持續深化落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善廉政風險防控機制，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，貫通運用監督執紀“四種形態”，特別是用好“第一種形態”，及時發現解決苗頭性、傾向性問題。全方位加強黨員干部教育管理監督，常態化開展廉政典型案例警示教育，特別是加強年輕干部教育管理。
